消费税是一种按消费者购买商品和服务支付的税收，它也被称为增值税，是一种全球通用的税制设计。消费税是一种复杂的税收体系，是政府税收制度的重要组成部分，也是财政政策的重要体现。
消费税暂行条例旨在推行新的消费税体制，以促进经济发展、增加政府收入，改善社会福利，促进公平正义，有效维护消费者权益。
消费税暂行条例制定的目的是建立一个全面、有效、公平、公正的消费税体系，以满足人民的基本需求，促进社会公平正义，加强税收监管，建立健全的消费税体系，以提高社会效益。
消费税暂行条例制定的实施细则包括：
一、税率设置。消费税暂行条例对消费税的税率进行了规定，政府可以根据市场变化和经济发展的情况，调整消费税税率，以更好地满足经济发展的需要。
二、增值税减免。根据消费税暂行条例，政府可以按照社会公平原则，对某些特定群体实施增值税减免政策，以减轻消费者的负担。
三、税收管理。消费税暂行条例还规定了加强税收管理的措施，包括加强税收监管，强化税收惩罚力度，建立税收制度责任追究机制等，以确保税收的公平、公正和有效的实施。
四、税收管理机构。消费税暂行条例还规定，政府应建立独立的税收管理机构，并为消费税收取机构建立一套有效的管理机制，以确保消费税的有效收取和稳定分配。
消费税暂行条例的制定不仅是政府财政政策的重要体现，也是政府的责任，以促进经济发展和社会公平正义。通过消费税暂行条例的制定，政府可以有效控制税收，实现公平正义，促进经济发展，改善社会福利，促进公平公正，有效维护消费者权益。
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