国税局导师制是为了提高税收征管能力和改善税收管理水平而采取的一种有效措施。国税局落实导师制的主要目的是培养高素质的税务人员，提高税收征管能力，改善税收管理水平，提高税收服务水平，实现税收管理的高效化。本文就国税局落实导师制的目的、实施步骤、实施效果及存在的问题进行了详细的阐述。
一、国税局落实导师制的目的
国税局落实导师制的主要目的是培养高素质的税务人员，提高税收征管能力，改善税收管理水平，提高税收服务水平，实现税收管理的高效化。首先，国税局要提高税收征管能力，建立一支素质高、服务社会的税务队伍，以提高税收征管效率，提高税收管理水平。其次，国税局要改善税收管理水平，通过建立导师制，提高税务人员的素质，提高税收管理水平，实现税收管理的高效化。，国税局要提高税收服务水平，建立导师制，以提高税务人员的服务意识，提高税收服务水平，改善税收管理环境。
二、国税局落实导师制的实施步骤
1、确定导师制的实施范围。国税局要确定导师制的实施范围，明确哪些税务人员需要参加导师制，以及哪些税务人员不需要参加导师制。
2、确定导师制的实施方式。国税局要确定导师制的实施方式，明确导师制的实施方式，以及导师制的实施流程。
3、确定导师制的实施时间。国税局要确定导师制的实施时间，明确导师制的实施时间，以及导师制的实施周期。
4、确定导师制的实施内容。国税局要确定导师制的实施内容，明确导师制的实施内容，以及导师制的实施方法。
三、国税局落实导师制的实施效果
国税局落实导师制的实施效果显著，主要表现在以下几个方面：
1、提高了税务人员的素质。国税局落实导师制，使税务人员能够得到有效的培训，提高了税务人员的素质，从而提高了税收征管能力。
2、提高了税收管理水平。国税局落实导师制，使税务人员能够得到有效的培训，提高了税务人员的素质，从而提高了税收管理水平。
3、提高了税收服务水平。国税局落实导师制，使税务人员能够得到有效的培训，提高了税务人员的素质，从而提高了税收服务水平。
四、国税局落实导师制存在的问题
国税局落实导师制存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、导师制实施效果不够理想。由于税务人员素质水平不高，导师制实施效果不够理想，税收征管能力提高不够明显。
2、导师制实施成本较高。由于税务人员素质水平不高，导师制实施成本较高，税收管理成本增加。
3、导师制实施效率不高。由于税务人员素质水平不高，导师制实施效率不高，税收管理效率不高。
五、结论
国税局落实导师制是为了提高税收征管能力和改善税收管理水平而采取的一种有效措施。国税局落实导师制的主要目的是培养高素质的税务人员，提高税收征管能力，改善税收管理水平，提高税收服务水平，实现税收管理的高效化。但是，由于税务人员素质水平不高，导师制实施效果不够理想，导师制实施成本较高，导师制实施效率不高，因此，国税局应该采取有效措施，加强对税务人员的培训，提高税务人员的素质，提高税收征管能力，改善税收管理水平，提高税收服务水平，实现税收管理的高效化。
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